WordPress

Налоговые льготы для роснефти и газпромнефти

Налоговые льготы для роснефти и газпромнефти - картинка 1
Важная информация: "Налоговые льготы для роснефти и газпромнефти" с полным описанием проблематики и комментариями специалистов. Все вопросы можно задать дежурному юристу.

Дума приняла в первом чтении поправки о льготах для «Роснефти» и «Газпром нефти»

Москва. 11 сентября. INTERFAX.RU — Депутаты Госдумы приняли в первом чтении законопроект о налоговых льготах для «Роснефти» и «Газпром нефти», которые за счет этого смогут экономить от 1,5 млрд до 2 млрд рублей в месяц.

Речь идет о праве компаний с 1 мая 2019 года в рамках режима налога на дополнительный доход (НДД) не платить экспортную пошлину на нефть по восьми месторождениям. Правительство внесло эти поправки в Думу в начале июля 2019 года.

Законопроект уточняет порядок применения НДД в нефтяной отрасли.

Этот налог ввели с 1 января 2019 года. В частности, он предусматривает освобождение от экспортных пошлин нефти, добытой на месторождениях в новых регионах нефтедобычи на первоначальном этапе разработки.

Действующее законодательство дает право на эту льготу только организациям-пользователям недр. В правительстве предложили распространить льготу по уплате вывозной таможенной пошлины, предоставляемую в рамках применения НДД, не только на организацию — пользователя недр, но также и на «иных лиц», которые вывозят нефть. При этом у компании должно быть письменное подтверждение в отношении нефти, добытой на месторождениях, которые являются участниками НДД.

КОНСУЛЬТАЦИЯ ЮРИСТА


УЗНАЙТЕ, КАК РЕШИТЬ ИМЕННО ВАШУ ПРОБЛЕМУ — ПОЗВОНИТЕ ПРЯМО СЕЙЧАС

8 800 350 84 37

«Ряд компаний приняли решение о переходе на НДД по новым проектам в Восточной Сибири, исходя из понимания, что право на льготу предоставляется в отношении товара — нефти, а не конкретного субъекта, ее экспортирующего», — говорится в заключении думского комитета по энергетике. По данным депутатов, в марте 2019 года Федеральная таможенная служба на основании разъяснений Минфина предложила иное толкование закона о таможенном тарифе, в соответствии с которым на момент экспорта нефть должна принадлежать только недропользователю. Экспортеры, не являющиеся плательщиками НДД, не вправе применять льготу. Данное толкование было направленно «на пресечение возможных, но не выявленных злоупотреблений».

В финансово-экономическом обосновании к принятому в первом чтении законопроекту приводятся его бенефициары. «В результате невозможности применения льготы по уплате вывозной таможенной пошлины в отношении нефти, добываемой на Тазовском, Куюмбинском, Игнялинском, Новопортовском, Лодочном, Северо-Комсомольском, Юрубчено-Тохомском, Тагульском нефтегазоконденсатных месторождениях, сумма уплаченной вывозной таможенной пошлины за период с 1 января по 30 апреля 2019 года составила 6,32 млрд рублей, или 1,6 млрд рублей в месяц», — говорится в документе. Первые четыре из перечисленных месторождений разрабатываются «Газпром нефтью», последние — «Роснефтью». «Таким образом, суммы вывозных таможенных пошлин, уплаченные в отношении указанной нефти после 1 мая 2019 года и до даты вступления в силу закона, которые будут подлежать возврату, составят порядка 1,5-2 млрд рублей в месяц в зависимости от даты вступления в силу закона», — уточняется в документе.

http://www.interfax.ru/business/676066

Ради льгот для «Роснефти» и «Газпром нефти» могут повысить налоги

Налоговые льготы для роснефти и газпромнефти - картинка 2

Министерство финансов рассматривает возможность компенсировать 600 млрд рублей потерь бюджета из-за налоговых вычетов для «Роснефти» и «Газпром нефти», повысив налоги для всей отрасли на добычу нефти и попутного газа, выяснил «Коммерсантъ». В министерстве подтвердили «Коммерсанту», что такая идея прорабатывается.

Налоговые льготы для «Роснефти» и «Газпром нефти» на сумму 600 млрд рублей ранее одобрил Владимир Путин. Льготы касаются проекта по разработке Приобского месторождения: «Роснефть» осваивает северную часть, а «Газпром нефть» — южную. Приобское месторождение считается высокообводненным, а запасы относятся к трудноизвлекаемым. «Роснефть» добыла на нем 26 млн тонн нефти в 2018 году, «Газпром нефть» — 11,5 млн тонн.

С развитием Приобского месторождения связано развитие крупнейшего актива госкомпании – «Юганскнефтегаза». «Роснефть» аргументировала необходимость тем, что понесла прямые потери из-за сделки ОПЕК+ об ограничении объемов добычи нефти: компания не добыла из-за них 22 млн тонн нефти. Такой аргумент использовался в письме первого вице-президента «Роснефти» Павла Федорова к замглавы Минфина Илье Трунину, отправленном в середине июня. «Роснефть» предупреждала что без льгот добыча на Приобском начнет снижаться, что приведет и к потере доходов бюджета.

В этой связи будет сделано исключение из моратория на налоговые льготы для нефтяников до 2024 года, который предложил ввести в июле вице-премьер Антон Силуанов. В результате «Роснефть» получит десятилетний вычет из налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) на 46,5 млрд рублей в год, а «Газпром нефть» — на 13,5 млрд рублей в год. В «Роснефти» считают, что положительный эффект для бюджета будет выше. 21 августа первый вице-президент «Роснефти» Павел Федоров оценил прирост добычи на своей части Приобского месторождения за весь срок действия льгот в 70 млн тонн нефти, а дополнительные налоговые поступления в бюджет составят 660 млрд руб.

Поскольку в ближайшее время бюджет за счет льгот для «Роснефти» и «Газпром нефти» недосчитается 600 млрд рублей, Минфин изучает вариант с повышением НДПИ на нефть и введение НДПИ на попутный нефтяной газ, пишет «Коммерсантъ». Основная нагрузка ляжет на крупные компании. Один из собеседников газеты в отрасли назвал введение НДПИ на попутный газ абсурдом: «Он является побочным продуктом и нигде в мире не облагается налогом». Еще один источник предупредил о возможном расколе в отрасли в связи с избирательностью льгот.

Налоговые льготы для роснефти и газпромнефти - картинка 3

Минфин предложил заморозить льготы проектам «Роснефти» в Арктике

Объем предполагаемого повышения НДПИ пока неизвестен. Как отмечает Виктория Тургенева из KPMG, в последние годы добыча попутного газа растет. Если налог на попутный газ приблизится к действующей ставке на газ, то бюджет может получить около 87 млрд рублей.

«Роснефть» не первый раз получает избирательные льготы. Так, в 2017 году компании предоставили десятилетний налоговый вычет на Самотлорском месторождении на общую сумму 350 млрд рублей. Мотивировка этого решения совпадает с причинами предоставления льгот на Приобское месторождение — высокая обводненность и трудноизвлекаемые запасы. В результате в течение 10 лет с 1 января 2018 года компания получает льготу по НДПИ для Самотлорского месторождения в размере 35 млрд рублей ежегодно.

«У них [остальных компаний] нет таких месторождений, у них нет таких обязательств перед государством, какие взяты у «Роснефти». Весь объем [налогового вычета] направляется на повышение бурения, добычи. В конечном итоге бюджет получает больший доход, чем если бы мы продолжали работать в действующем режиме. Это правильное решение, потому что мы не можем субсидировать за счет других проектов месторождения, которые не приносят доход», — говорил главный исполнительный директор «Роснефти» Игорь Сечин.

«Выработанность Приобского месторождения 25%, у Самотлора — больше 60%. Есть объективные факторы, говорящие о том, что эти месторождения между собой несопоставимы», — говорил в феврале «Интерфаксу» глава департамента Минфина Алексей Сазанов

Министр финансов Антон Силуанов попросил ввести мораторий на новые льготы для нефтянников после 26 июня. В тот день Сечин направил Путину письмо с просьбой поддержать законопроект Минвостокразвития, по которому «Роснефти» и «Нефтегазхолдинг» Эдуарда Худайнатова могли получить беспрецедентные налоговые послабления на 2,6 трлн рублей. Сечин обосновал эти льготы необходимостью инвестировать от 5 трлн рублей для развития крупнейшей нефтегазовой провинции в Красноярском крае – “Восток ойл”.

Для этого проекта, который позволит перевозить Северным морским путём до 100 млн тонн нефти к 2030 году, требуется построить 5500 км трубопроводов, морской терминал, два аэропорта, линии электропередачи и другую инфраструктуру. Это даст дополнительные 4,4 трлн рублей бюджету и обеспечит 100 тысяч рабочих мест. Министерство финансов тогда выступило против, посчитав, что только льготы по НДПИ обойдутся бюджету потерями 250 млрд рублей.

http://www.svoboda.org/a/30123269.html

Газпром нефть, вслед за Роснефтью, получит налоговые льготы по Приобскому месторождению

С просьбой к В. Путину поддержать предоставление льгот Газпром нефти по Приобскому месторождению обратился глава Минэнерго РФ А. Новак

Налоговые льготы для роснефти и газпромнефти - картинка 4

Москва, 1 авг — ИА Neftegaz.RU. Президент РФ В. Путин одобрил предоставление налоговых льгот по Приобскому месторождению не только для Роснефти, но и для Газпром нефти.
Об этом Ъ сообщил 1 августа 2019 г.

С просьбой к В. Путину поддержать предоставление льгот Газпром нефти по Приобскому месторождению и поручить Минфину РФ внести в правительство соответствующий законопроект во 2 й половине июля 2019 г. обратился глава Минэнерго РФ А. Новак.
После совещания 10 июля у президента РФ А. Новак направил В. Путину 2 письма о предоставлении льгот для Приобского месторождения Роснефти и для Южно-Приобского месторождения Газпром нефти.
Оба эти письма В. Путин, по сообщению Ъ, одобрил.

Роснефть инициировала процесс получения льгот для разрабатываемой ею для северной и центральной части Приобского месторождения в конце 2018 г.
Опыт в этом плане у Роснефти уже есть — в ноябре 2017 г. компания добилась льгот для Самотлорского месторождения в виде ежегодного снижения налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) в размере 350 млрд руб. (35 млрд руб./год в течение 10 лет).
В декабре 2018 г. глава Роснефти И. Сечин направил президенту РФ В. Путину письмо с просьбой предоставить налоговые льготы для Приобского месторождения.
Необходимость господдержки Роснефть объяснила высокой обводненностью продукции (доля воды в нефтяной смеси составляет более 90%) и наличием трудноизвлекаемых запасов (ТрИЗ) с низкой и сверхнизкой проницаемостью коллекторов.
Роснефть рассчитывает для Приобского месторождения получить такие же льготы, как и для Самотлорского — вычеты по НДПИ.
В совокупности с уже имеющимися льготами по НДПИ для Приобского месторождения, Роснефть сможет снизить НДПИ на 460 млрд руб в течение 10 лет (46 млрд руб./год в течение 10 лет).
В конце мая 2019 г. правительство РФ приняло решение о предоставлении Роснефти запрашиваемых ею льгот.

Газпром нефть также заинтересована в получении льгот для своей части Приобского месторождения.
Это даже стало поводом для заочной полемики между И. Сечиным и главой Газпром нефти А. Дюковым.
И. Сечин заявлял, что на Роснефть приходится только 3% льгот в отрасли, а на Газпром нефть — около 30%.
В ответ А. Дюков говорил о том, что Газпром нефть платит один из самых высоких НДПИ в отрасли на традиционных месторождениях, а размер льгот нужно сравнивать с учетом качества запасов.
В апреле 2019 г. Газпром нефть запросила у правительства РФ льготы для Южно-Приобского месторождения.
Газпром нефть предлагает предоставить ей вычет по НДПИ в размере 13,5 млрд руб./год в течение 10 лет, начиная с 2020 г.
Шансы Газпром нефти на получение льгот для Южно-Приобского месторождения в сжатые сроки эксперты оценивали как минимальные, но в итоге, по-видимому, компания добилась своего.

Против предоставления подобных преференций ранее активно выступал Минфин.
Когда обсуждалось предоставление льгот по Приобскому месторождению для Роснефти, министерство настаивало на том, что действующих льгот более чем достаточно.
Так, для Приобского месторождения уже применяются пониженные коэффициенты к ставке НДПИ (до 80%) и 0-вая ставка при добыче нефти баженовской свиты.
Эти льготы распространяются на 9 млн т из 25 млн т среднегодовой добычи Роснефти на Приобском месторождении.
Сумма этих льгот в 2017-2018 гг. превысила 41 млрд руб.
Минфин опасается, что введение новых преференций приведет к выпадению бюджетных доходов в размере 600 млрд руб. в 2020-2029 гг.
По итогам совещания 10 июля 2019 г. В. Путин распорядился принять мораторий на новые налоговые льготы для нефтяных месторождений, действующий до конца 2019 г.
Исключение было сделано лишь для Приобского месторождения без указания конкретных недропользователей.

Приобское месторождение было открыто в 1982 г. вблизи с. Селиярово в Ханты-Мансийском автономном округе (ХМАО).
Начальные запасы месторождения составляли в 2,4 млрд т нефти, но месторождение находится в эксплуатации более 30 лет, что привело к сильному ухудшению качества запасов.
Месторождение делят между собой Роснефть (северная и центральная часть месторождения с запасами 1,9-2 млрд т нефти) и Газпром нефть (Южно-Приобское месторождение с запасами 1,6 млрд т).
На своей части месторождения Роснефть добывает 24 млн т/год нефти, что составляет около 11% всей добычи компании, если смотреть по итогам 2018 г.
Газпром нефти Южно-Приобское месторождение дает большую долю в добыче — по итогам 2018 г. здесь было добыто 11,4 млн т нефти или 18% общей добычи Газпром нефти.

http://neftegaz.ru/news/gosreg/478064-gazprom-neft-vsled-za-rosneftyu-poluchit-nalogovye-lgoty-po-priobskomu-mestorozhdeniyu/

Список претендентов на льготы по Приобскому месторождению расширяется на «Газпром нефть»

Борьба за льготы для Приобского месторождения, разные части которого разрабатывают «Роснефть» и «Газпром нефть», может обостриться. Как выяснил “Ъ”, президент Владимир Путин одобрил предоставление льгот не только для участка «Роснефти», но и для «Газпром нефти», которая просит налоговый вычет на 13,5 млрд руб. в год на десять лет. Против преференций выступает Минфин, так как в случае их одобрения бюджет может лишиться 600 млрд руб. в 2020–2029 годах. Источники “Ъ” говорят, что, хотя принципиально предоставление льгот уже одобрено, срок получения налогового вычета по-прежнему неясен.

Глава Минэнерго Александр Новак во второй половине июля попросил президента Владимира Путина поддержать выдачу налоговых льгот для Приобского месторождения и поручить Минфину внести в Белый дом соответствующий законопроект, рассказывают два собеседника “Ъ”, знакомые с ситуацией.

По итогам совещания у президента РФ 10 июля о стимулировании нефтяной отрасли господин Новак направил Владимиру Путину два письма почти одинакового содержания: одно было посвящено налоговым преференциям для Приобского месторождения «Роснефти», второе — для другой части того же месторождения, которую разрабатывает «Газпром нефть». Как писал “Ъ” 25 июля, до этого момента всерьез обсуждались льготы только для «Роснефти». Однако на письме Александра Новака, посвященном льготам для «Газпром нефти», президент тоже поставил резолюцию «согласен», рассказывают собеседники “Ъ”.

Если льготы будут даны, нефтекомпании обещают вложить высвободившиеся средства в бурение на Приобском месторождении, чтобы остановить резкое падение добычи. В «Газпром нефти» не предоставили комментарий “Ъ”, в Минэнерго и Минфине от них отказались.

До сих пор публично Минфин выступал категорически против подобных преференций. В министерстве заявляли, что на Приобском месторождении уже действуют льготы, а введение новых поблажек приведет к выпадению бюджетных доходов. В частности, Минфин по итогам совещания 10 июля добился того, что Владимир Путин распорядился принять мораторий на новые налоговые льготы для нефтяных месторождений, действующий до конца года. Исключение было сделано лишь для Приобского месторождения без указания конкретных недропользователей.

Чем «Роснефть» аргументирует необходимость налоговых льгот на 460 млрд руб. для своего Приобского месторождения

Согласно поручению Владимира Путина, Минэнерго и Минфин должны были до 20 июля подготовить финансово-экономическое обоснование льгот для него. Источник “Ъ”, знакомый с ситуацией, утверждает, что Минфин «не видел» подобных документов, поэтому подготовка законопроекта по льготам для Приобского сейчас не идет. Еще один собеседник “Ъ” считает, что позиция президента, возможно, касалась только целесообразности выдачи льгот, что не означает их немедленного получения. Минэнерго предлагает выдать льготы с 2020 года, для чего закон нужно принять до ноября.

«Газпром нефть» разрабатывает южную часть Приобского месторождения, «Роснефть» — северную, запасы месторождений относятся к трудноизвлекаемым. «Роснефть» добыла на нем 26 млн тонн нефти в 2018 году, «Газпром нефть» — 11,5 млн тонн.

Тогда «Роснефть» получила для Самотлорского месторождения налоговый вычет на 35 млрд руб. в год на десять лет по причине его высокой обводненности, а прочие нефтекомпании с подобными месторождениями, несмотря на их настойчивые просьбы, остались за бортом.

Как глава «Газпром нефти» Александр Дюков выступил за справедливое распределение льгот в отрасли

Неудивительно, что в этом году борьба за льготы для Приобского месторождения стала поводом для заочной полемики между руководителями «Роснефти» Игорем Сечиным и «Газпром нефти» Александром Дюковым. Господин Сечин утверждал, что на «Роснефть» приходится только 3% от общего объема льгот в отрасли, «если считать экспортные льготы». «Значительно больше — под 30% — получает «Газпром нефть», их догоняет ЛУКОЙЛ и даже «Сургутнефтегаз»»,— отмечал он. Господин Дюков парировал, заявляя, что «Газпром нефть» платит один из самых высоких НДПИ в отрасли на традиционных месторождениях, а размер льгот нужно сравнивать с учетом качества запасов: «То есть сравнивать яблоки с яблоками, а не яблоки с огурцами. Только после этого можно уверенно говорить, что кто-то недоплачивает, а кто-то переплачивает».

По мнению Андрея Полищука из Райффайзенбанка, решение о предоставлении льгот для обеих компаний было бы справедливым, в противном случае их не надо давать никому.

http://www.kommersant.ru/doc/4047557

За налоговые льготы для «Роснефти» заплатят все остальные нефтяники

Заплатить за налоговые льготы для Игоря Сечина могут предложить всем остальным нефтяникам. Как выяснил «Коммерсант», Минфин рассматривает возможность компенсировать 600 млрд рублей потерь бюджета теряет из-за налоговых вычетов для Приобского месторождения «Роснефти» и «Газпром нефти», повысив налоги на добычу нефти и попутного газа.

Что мне с этого?

Может показаться, что многомиллиардные бюджетные отношения нефтяников с государством — это их частное дело. Но вчера, например, миноритарные акционеры «Роснефти» убедились в обратном: из-за компенсаций нефтяникам заморозки цен на бензин компания недоплатила 40 млрд рублей дивидендов.

http://thebell.io/_/QQUAAA

Минфин предложил в качестве поощрения выплатить нефтяным компаниям 600 млрд рублей

Налоговые льготы для роснефти и газпромнефти - картинка 5

Минфин предложил выплатить «Роснефти» и «Газпромнефти» 600 млрд рублей в качестве поощрения за то, что они займутся разработкой нефтедобычи на Приобском месторождении в Ханты-Мансийском автономном округе. В «Роснефти» не довольны — они хотят больше

«Теперь министерство готово дать не плавающий, а фиксированный вычет в 60 млрд рублей в год», — пишет РБК со ссылкой на источники, близкие к Кремлю. Однако Минфин по-прежнему считает, что вычет можно давать только в том случае, если цена на нефть будет выше базовой, то есть 42 доллара за баррель.

До сих пор Минфин настаивал на привязке размера льготы для разработки Приобского месторождения к цене на нефть в виде линейной формулы. В этом случае «целевые» 60 млрд руб. в год компании могли получить только при цене нефти выше $65 за баррель, а в промежутке между $42 и $65 за баррель вычет плавно рос с нуля до 60 млрд руб. Нефтяники называли эту схему «троллингом»: льгота появлялась в хорошие времена при высоких ценах на нефть и пропадала при низких — как раз, когда компании могла бы понадобиться поддержка, сказал изданию источник, близкий к одной из компаний.

Новая позиция Минфина все еще не устраивает «Роснефть»: компания настаивает на вычете без привязки к базовой цене нефти.

«Роснефть» представила в правительство все необходимые документы для оценки проекта разработки Приобского месторождения и надеется, что вопрос об инвестиционных стимулах будет решен в ближайшие месяцы, говорил 19 феврале первый вице-президент «Роснефти» Павел Федоров в ходе телеконференции, посвященной финансовым итогам 2019 года.

В январе 2020 года в России сменилось правительство, его возглавил Михаил Мишустин, а новым вице-премьером, курирующим ТЭК, стал Юрий Борисов, который ранее курировал только вопросы военно-промышленного комплекса. Минфин уже внес в правительство законопроект о льготах, но с разногласиями, и теперь ждет решения правительства, говорил замминистра финансов Алексей Сазанов в начале февраля.

РБК напоминает, что спор о вычете из НДПИ для Приобского месторождения тянется с конца 2018 года. Тогда главный исполнительный директор «Роснефти» Игорь Сечин обратился к президенту Владимиру Путину с просьбой предоставить северной части Приобского месторождения вычет из налога на добычу полезных ископаемых, аналогичный тому, что уже был предоставлен Самотлорскому месторождению в Западной Сибири (350 млрд руб за десять лет для поддержания падающей добычи). Позднее к просьбе «Роснефти» присоединилась «Газпром нефть», которая разрабатывает южную часть Приобского месторождения. Минфин оценил выпадающие доходы бюджета в 60 млрд руб. в год: 46 млрд руб. на льготы для «Роснефти», 13,5 млрд руб. — для «Газпром нефти».

Минфин изменил не только позицию по льготам для Приобского месторождения, но и в целом подход к предоставлению льгот для нефтяных компаний. В Минфине создается специальный блок, который будет отслеживать, как нефтяные компании выполняют условия соглашений о предоставлении льгот, рассказывал 20 февраля в интервью РБК глава Минфина Антон Силуанов.

«Если раздавать льготы без условий, то они не работают. Как мы видим, инвестиции не увеличиваются, дивидендов выплачивается все больше, и больше, и больше. В результате эти льготы, бюджетные расходы, те деньги, которые мы недополучили, идут в карманы акционеров», — заметил Силуанов. Поэтому, по его словам, нефтяники, получившие льготу, должны брать на себя обязательства по вложению этих сумм в новые или действующие месторождения, которые дадут возможность увеличить объемы добычи. «Если этого не происходит, льготы забирают. Не выполнил [условия], до свидания — с льготой распрощался», — заключил он.

По оценкам Минфина, рост НДПИ и экспортной пошлины после выдачи льгот и стабилизации добычи на Самотлорском месторождении составил 1,5 млрд руб. в 2018 году, а в январе-сентябре 2019 года — 2,5 млрд руб., писали «Ведомости». При этом «Роснефть» получила льготы на этом месторождении в 35 млрд руб. в год. Источник, близкий к «Роснефти», это опровергал: кроме НДПИ и экспортной пошлины, компания увеличила выплаты по налогу на прибыль и в виде дивидендов на 23 млрд руб.

Компании нефтегазового сектора выступают одними из крупнейших получателей государственных льгот. В октябре 2019 года директор департамента бюджетной политики и стратегического планирования Минфина Владимир Цибанов сообщил, что налоговые льготы для таких компаний выросли почти в четыре раза начиная с 2011-го: с 375 млрд руб. до 1,6 трлн руб. Отчасти это связано с высокой налоговой нагрузкой на нефтяной сектор. В 2018 году нефтяники заплатили в бюджет более 9 трлн руб. (44% доходов бюджета от предприятий промышленности и сферы услуг), и даже с учетом льгот доля налогов в цене нефти составляет больше 60%, подсчитывали эксперты Vygon Consulting. Снижая налоги, государство стимулирует разработку запасов, общее качество которых постепенно ухудшается, ранее объясняли чиновники Минэнерго и нефтяники.

http://www.rline.tv/news/2020-03-04-minfin-predlozhil-v-kachestve-pooshchreniya-vyplatit-neftyanym-kompaniyam-600-mlrd-rubley-/

Льготы для нефтегазовых проектов в Арктике прошли в ГД второе чтение

Для стимулирования добычи углеводородов с шельфа предлагаются поправки в Налоговый кодекс, предусматривающие льготы для разработки новых морских месторождений северной части Охотского моря, южной части Баренцева моря, Печерском, Японском и Белом морях. Ставка налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) здесь составит 5% для нефти, и 1% для газа, на первые 15 лет с начала промышленной разработки.

По мнению экспертов, даже такое серьезное снижение налогового бремени едва ли приведет к бурному росту морской добычи с российского шельфа, но все равно будет способствовать общему развитию отрасли.

[3]

Налоговые льготы для роснефти и газпромнефти - картинка 7

Налоговые льготы для роснефти и газпромнефти - картинка 7

«В условиях действия санкций и низких цен на нефть полномасштабная разработка арктического шельфа затруднительна», — считает директор по консалтингу в сфере госрегулирования ТЭК VYGON Consulting Дарья Козлова. По ее мнению, принимаемые меры могут повлиять на отдельные проекты. Эксперт рассказала, что «Газпром нефть» недавно сделала два крупных открытия (месторождения «Нептун» и «Тритон») с суммарными извлекаемыми запасами 115 млн тонн. Как показали результаты проведенной по поручению правительства в 2019 году инвентаризации запасов, в действующей налоговой системе доходность этих проектов ниже минимально приемлемой для инвесторов 15-16,3% даже при ценах 70 долларов за баррель. «Новый налоговый режим позволяет вывести проекты в плюс. А ввод даже единичных проектов на шельфе позволит сформировать базу на будущее, особенно в части развития импортозамещения оборудования», — уточнила Козлова.

Законопроект предлагает для стимулирования производства СПГ и газохимии, освободить от уплаты НДПИ ресурсные базы (месторождения) таких проектов, расположенные за Северным полярным кругом, в Архангельской области, республики Коми, ЯНАО, Якутии и Чукотском автономном округе. Нулевая ставка налога будет применяться до достижения накопленного объема добычи газа — 250 млрд кубометров, либо в течение 12 лет с первой даты продажи товара. Льгота будет распространяться исключительно на новые производственные мощности, введенные в эксплуатацию после 1 января 2022 года.

Налоговые льготы для роснефти и газпромнефти - картинка 9

Налоговые льготы для роснефти и газпромнефти - картинка 9

Эти меры, фактически, повторяют льготы, полученные проектом «Ямал СПГ», с тем исключением, что он еще пользовался значительным пакетом региональных преференций. Из запланированных к запуску производств СПГ под действие этих льгот уже попадают три проекта «Новатэк» — «Арктик СПГ-2», «Арктик СПГ-1″ и Обский СПГ». Также можно предположить, что если закон вступит в силу, произойдет с некоторыми коррективами возрождение таких проектов, как «Печора СПГ» и «Штокман СПГ».

Стимулы предусмотрены и для других нефтегазовых арктических месторождений на суше. На участки недр, расположенных севернее 70-го градуса северной широты в границах Красноярского края, Республики Саха (Якутия) и Чукотского автономного округа, станет возможным распространение действия налога на дополнительный доход (НДД).

«Речь по сути идет о развитии новой нефтегазовой провинции в Арктике (Таймыр) с суммарным ресурсным потенциалом около 5 млрд тонн нефти», — пояснила Дарья Козлова. Она отметила, что если по результатам геологоразведки текущая оценка подтвердится, то потенциал добычи в регионе может превышать 100 млн тонн в год. «Для ее освоения требуется развитие инфраструктуры в регионе, поэтому и был предоставлен специальный налоговый режим», — подчеркнула Козлова.

Налоговые льготы для роснефти и газпромнефти - картинка 11

Налоговые льготы для роснефти и газпромнефти - картинка 11

Минфин России собирается перенастроить параметры НДД весной этого года, с целью избежать значительных выпадающих доходов бюджета. Большинство экспертов считают, что корректировка НДД приведет к снижению его положительного эффекта на развитие отрасли. Хотя в самом ведомстве пока говорят лишь о донастройке,

«Перевод на НДД, который позволяет учитывать экономику каждого отдельного проекта, говорит о системности решения», — считает Дарья Козлова. Однако, по ее мнению, стоит принимать во внимание особенности этого режима в России. В структуре общих налоговых изъятий по проекту сохраняется высокая доля НДПИ, который обнуляется на 12 лет, а потом в течение 5 лет постепенно выходит на 60% от текущей базовой ставки. «Учитывая низкую изученность новой провинции, затраты на ее освоение могут быть пересмотрены и потребуется донастройка режима. Поэтому необходимо сейчас определиться с методикой и оценкой эффективности НДД для этих проектов» — отметила эксперт.

Совместно с этими налоговыми преференциями, во втором чтении одобрено предоставление вычета по НДПИ для Ванкорского кластера месторождений, который разрабатывается «Роснефтью», при условии инвестирования компании в промышленную и социальную инфраструктуру на Таймыре. Размер вычета будет равняться затратам на инфраструктуру, создание которой должно быть завершено до 1 января 2030 года. Вычет предоставляется на 10 лет с начала действия налогового периода.

http://rg.ru/2020/03/04/reg-szfo/lgoty-dlia-neftegazovyh-proektov-v-arktike-proshli-ii-chtenie.html

Минфин предложил новую схему льгот для нефтяников на ₽600 млрд

Налоговые льготы для роснефти и газпромнефти - картинка 13

Минфин смягчил позицию в споре о льготах для Приобского месторождения нефти в Западной Сибири, рассказали РБК два источника, близких к правительству и Кремлю. Министерство оценивало эти льготы в 600 млрд руб. за десять лет.

Ведомство по-прежнему считает, что вычет из налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) для этого месторождения можно давать только при цене на нефть выше базовой, заложенной в бюджете ($42,4 за баррель на 2020 год), но теперь готово дать не плавающий, а фиксированный вычет в 60 млрд руб. в год, объяснили собеседники РБК.


До сих пор Минфин настаивал на привязке размера льготы для разработки Приобского месторождения к цене на нефть в виде линейной формулы. В этом случае «целевые» 60 млрд руб. в год компании могли получить только при цене нефти выше $65 за баррель, а в промежутке между $42,4 и $65 за баррель вычет плавно рос с нуля до 60 млрд руб. Нефтяники называли эту схему «троллингом»: льгота появлялась в хорошие времена при высоких ценах на нефть и пропадала при низких — как раз когда могла бы понадобиться поддержка, сказал РБК источник, близкий к одной из компаний.

Новая позиция Минфина все еще не устраивает «Роснефть»: компания настаивает на вычете без привязки к базовой цене нефти, говорит один из источников РБК. 2 марта российская Urals стоила всего на $2,5 дороже, чем базовая цена нефти в бюджете ($44,9 за баррель). Вероятность дальнейшего снижения Urals довольно велика в краткосрочной перспективе: нефть дешевеет на новостях о распространении коронавируса, говорит аналитик Raiffeisanbank Андрей Полищук. Но в долгосрочной перспективе стоимость нефти, скорее всего, стабилизируется и будет выше базовой цены, заложенной в бюджете, считает эксперт. По его словам, опасность нового вируса для российской экономики существенно снизится: рост добычи сланцевой нефти в США замедлился, а страны ОПЕК+ сохраняют планы по стабилизации добычи нефти.

«Роснефть» представила в правительство все необходимые документы для оценки проекта разработки Приобского месторождения и надеется, что вопрос об инвестиционных стимулах будет решен в ближайшие месяцы, говорил 19 февраля первый вице-президент «Роснефти» Павел Федоров в ходе телеконференции, посвященной финансовым итогам 2019 года.

В январе 2020 года в России сменилось правительство, его возглавил Михаил Мишустин, а новым вице-премьером, курирующим ТЭК, стал Юрий Борисов, который ранее курировал только вопросы военно-промышленного комплекса. Минфин уже внес в правительство законопроект о льготах, но с разногласиями и теперь ждет решения правительства, говорил замминистра финансов Алексей Сазанов в начале февраля.

В пресс-службе правительства рекомендовали обратиться в Минфин. Представители Минфина, Минэнерго, «Роснефти» и «Газпром нефти» не ответили на запросы РБК. Представитель Борисова отказался от комментариев.

Дискуссия о вычете из НДПИ для Приобского месторождения тянется с конца 2018 года. Тогда главный исполнительный директор «Роснефти» Игорь Сечин обратился к президенту Владимиру Путину с просьбой предоставить северной части Приобского месторождения вычет из НДПИ, аналогичный тому, что уже был предоставлен Самотлорскому месторождению в Западной Сибири (350 млрд руб. за десять лет для поддержания падающей добычи). Позднее к просьбе «Роснефти» присоединилась «Газпром нефть», которая разрабатывает южную часть Приобского месторождения. Минфин оценил выпадающие доходы бюджета в 60 млрд руб. в год: 46 млрд руб. на льготы для «Роснефти», 13,5 млрд руб. — для «Газпром нефти».

Обе нефтяные компании обещали, что в случае предоставления льгот выпадающих доходов у бюджета не будет. В обмен на льготы они планировали увеличить инвестиции в разработку месторождений, нарастить добычу и увеличить поступление налогов в бюджет. Но Минфин с этим не согласился. «В прогнозе Минэнерго по всей отрасли падение добычи не заложено, и, соответственно, в доходах бюджета на грядущую трехлетку падение добычи также не предусмотрено. То есть в доходах бюджета заложена полная ставка НДПИ по этому месторождению (Приобскому месторождению. — РБК) и стабильная добыча. А сейчас нам говорят, что будет льгота и падающая добыча. Получается, что выпадающие базовые доходы бюджета будут в любом случае», — говорил Сазанов «Интерфаксу» в августе 2019 года.

[2]

Контроль за льготами

Минфин изменил не только позицию по льготам для Приобского месторождения, но и в целом подход к предоставлению льгот для нефтяных компаний. В Минфине создается специальный блок, который будет отслеживать, как нефтяные компании выполняют условия соглашений о предоставлении льгот, рассказывал 20 февраля в интервью РБК глава Минфина Антон Силуанов.

«Если раздавать льготы без условий, то они не работают. Как мы видим, инвестиции не увеличиваются, дивидендов выплачивается все больше, и больше, и больше. В результате эти льготы, бюджетные расходы, те деньги, которые мы недополучили, идут в карманы акционеров», — заметил Силуанов. Поэтому, по его словам, нефтяники, получившие льготу, должны брать на себя обязательства по вложению этих сумм в новые или действующие месторождения, которые дадут возможность увеличить объемы добычи. «Если этого не происходит, льготы забирают. Не выполнил [условия], до свидания — с льготой распрощался», — заключил он.

По оценкам Минфина, рост НДПИ и экспортной пошлины после выдачи льгот и стабилизации добычи на Самотлорском месторождении составил 1,5 млрд руб. в 2018 году, а в январе—сентябре 2019 года — 2,5 млрд руб., писали «Ведомости». При этом «Роснефть» получила льготы на этом месторождении в 35 млрд руб. в год. Источник, близкий к «Роснефти», это опровергал: кроме НДПИ и экспортной пошлины, компания увеличила выплаты по налогу на прибыль и в виде дивидендов на 23 млрд руб.

Компании нефтегазового сектора выступают одними из крупнейших получателей государственных льгот. В октябре 2019 года директор департамента бюджетной политики и стратегического планирования Минфина Владимир Цибанов сообщил, что налоговые льготы для таких компаний выросли почти в четыре раза начиная с 2011-го: с 375 млрд до 1,6 трлн руб. Отчасти это связано с высокой налоговой нагрузкой на нефтяной сектор. В 2018 году нефтяники заплатили в бюджет более 9 трлн руб. (44% доходов бюджета от предприятий промышленности и сферы услуг) и даже с учетом льгот доля налогов в цене нефти составляет больше 60%, подсчитывали эксперты Vygon Consulting. Снижая налоги, государство стимулирует разработку запасов, общее качество которых постепенно ухудшается, ранее объясняли чиновники Минэнерго и нефтяники.

http://www.rbc.ru/business/04/03/2020/5e5e2bd29a79470a38b07250

Минфин обсуждает повышение налога на добычу нефти из-за льгот для «Роснефти»

Налоговые льготы для роснефти и газпромнефти - картинка 17

Нефть оказалась в сложном обложенииЗа льготы для Приобского месторождения может заплатить вся отрасль

22.08.2019
Как стало известно “Ъ”, чтобы компенсировать 600 млрд руб. выпадающих доходов бюджета, возникающих при предоставлении налоговых льгот разрабатывающим Приобское месторождение «Роснефти» и «Газпром нефти», Минфин может увеличить налоговую нагрузку на всю отрасль. Среди вариантов, которые рассматривают чиновники,— увеличение НДПИ на нефть и введение НДПИ на попутный нефтяной газ (ПНГ), который является побочным продуктом нефтедобычи и нигде, по словам собеседников “Ъ” в отрасли, налогом не облагается. Размеры дополнительных сборов пока неизвестны, но, по мнению аналитиков, если ввести на ПНГ ставку НДПИ, приближенную к природному газу, можно собрать порядка 90 млрд руб.

Минфин может повысить налоговую нагрузку на нефтяную отрасль при выдаче льгот для Приобского месторождения, рассказали источники “Ъ”, знакомые с ситуацией. О том, что Владимир Путин одобрил налоговые вычеты по НДПИ для Приобского месторождения — его северной части, которую разрабатывает «Роснефть», и южной (у «Газпром нефти»),— “Ъ” сообщал 1 августа. «Роснефть» предлагает предоставить ей десятилетний вычет по НДПИ на 46 млрд руб. в год, «Газпром нефть» — вычет на 13,5 млрд руб. в год с 2020 года.

По мнению Минфина, выпадающие доходы от этой меры за десять лет составят 600 млрд руб.

Для их компенсации, по словам собеседников “Ъ”, министерство рассматривает дополнительное повышение НДПИ на нефть и введение НДПИ на попутный нефтяной газ (побочный продукт нефтедобычи). Необходимый объем повышения и размер НДПИ на ПНГ они не называют.

Приобское месторождение считается высокообводненным, запасы месторождений относятся к трудноизвлекаемым. «Роснефть» добыла на нем 26 млн тонн нефти в 2018 году, «Газпром нефть» — 11,5 млн тонн. В 2017 году «Роснефть» получила для Самотлорского месторождения налоговый вычет на 35 млрд руб. в год на десять лет по причине его высокой обводненности, аналогичные просьбы других недропользователей тогда не были удовлетворены.

Нефтекомпании считают, что при предоставлении льгот Приобскому месторождению добыча существенно вырастет, что даст положительный эффект для бюджета.

[1]

Так, 21 августа первый вице-президент «Роснефти» Павел Федоров оценил прирост добычи на своей части Приобского месторождения за весь срок действия льгот в 70 млн тонн нефти, дополнительные налоговые поступления в бюджет — в 660 млрд руб.

Господин Федоров не уточнил, на какой стадии находится получение налоговых льгот, лишь сказав, что «Роснефть» проходит «оформление получения этих стимулов в федеральных органах».

В Минфине “Ъ” уточнили, что предоставление льгот Приобскому месторождению «прорабатывается». Министерство в этом году уже использовало повышение НДПИ для компенсации выпадающих доходов бюджета, возникших в результате увеличения компенсаций нефтекомпаниям за поставку топлива на внутренний рынок.

Вводить НДПИ на ПНГ абсурдно, он является побочным продуктом и нигде в мире не облагается налогом, отмечает источник “Ъ” в отрасли.

По мнению другого собеседника “Ъ”, идея Минфина может вызвать раскол в отрасли, поскольку льготы получают две компании, а расплачиваться придется всем остальным. Он также считает, что таким образом Минфин стремится просто избежать выдачи льгот. Министерство всегда выступало резко против дополнительных преференций для Приобского месторождения, поскольку на нем уже работают льготы по НДПИ. По словам одного из источников “Ъ”, при установлении льгот Минфин также может добиться условия, при котором размер вычета по НДПИ будет уменьшаться при снижении нефтяных котировок.

В нефтекомпаниях на запрос “Ъ” о том, как скажется на их бизнесе увеличение налоговой нагрузки, не ответили, в НОВАТЭКе сообщили, что в связи с небольшими объемами ПНГ, производимого компанией, нововведения окажут незначительное влияние на ее операционные показатели.

http://smart-lab.ru/blog/557530.php

Нефтяники вряд ли захотят оплачивать льготы «Роснефти» и «Газпром нефти»

Налоговые льготы для роснефти и газпромнефти - картинка 18Налоговые льготы для роснефти и газпромнефти - картинка 19

МОСКВА, 22 авг — ПРАЙМ, Наталья Карнова. Минфин рассматривает идею повышения налоговой нагрузки на нефтяную отрасль, чтобы компенсировать 600 млрд рублей выпадающих доходов из-за предоставления льгот «Роснефти» и «Газпром нефти» для Приобского месторождения. Как пишет «Коммерсант», «Роснефть» просит десятилетний вычет по НДПИ на 46 млрд рублей в год, «Газпром нефть» — вычет на 13,5 млрд рублей в год с 2020 года.

Приобское месторождение, которое разрабатывают компании, считается перспективным, но его запасы относятся к трудноизвлекаемым. По оценкам «Роснефти», только на ее части добыча за весь срок действия льгот может достичь 70 млн тонн нефти, дополнительные налоговые поступления в бюджет — в 660 млрд рублей. Решение о предоставлении льгот пока не принято – обсуждаются, прежде всего, источники их восполнения.

Для компенсации Минфин рассматривает дополнительное повышение НДПИ на нефть и введение НДПИ на попутный нефтяной газ (ПНГ), который является побочным продуктом нефтедобычи, пишет издание. Необходимый объем повышения и размер НДПИ на ПНГ не называется.

ВЕРОЯТНЫЙ СЦЕНАРИЙ

По мнению опрошенных «Прайм» экспертов, такой вариант вполне может стать реальностью. «При повышении налоговой нагрузки Минфин руководствуется логикой восстановления выпадающих доходов бюджета, и мы уже не единожды видели, как этот подход применялся. Например, при недавно одобренном улучшении параметров механизма отрицательного акциза в пользу НПЗ – была введена дополнительная надбавка по НДПИ, целью которой является как раз компенсация выпадающих доходов бюджета», — приводит пример аналитик по нефтегазовому сектору и электроэнергетике Atonline Limited Ангелина Глазова.

Налоговые льготы для роснефти и газпромнефти - картинка 20

Добыча сланцевой нефти: спекулятивное предприятие с сомнительными перспективами

В июле президент поручил правительству ввести мораторий на предоставление новых льгот нефтедобывающим компаниям до того, как завершится инвентаризация запасов всех нефтяных месторождений, разрабатываемых в стране, и будет проведена оценка их эффективности разработки в текущих налоговых условиях для выработки системных мер предоставления государственной поддержки. Однако льготы для Приобского месторождения были концептуально согласованы до введения моратория, поэтому, вероятно, они будут предоставлены, считает младший директор по корпоративным рейтингам «Эксперт РА» Филипп Мурадян.

«В этих условиях похоже, что Минфин хочет минимизировать отток средств для реализации этой инициативы, поэтому сейчас пытается найти на нее средства из другого «кармана» компаний-инициаторов, а также других игроков отрасли, резко выступая против идеи субсидирования нефтедобычи, например, за счет средств ФНБ», — рассуждает он.

В свою очередь, ведущий аналитик по нефтегазовому сектору ИК «Велес Капитал» Александр Сидоров полагает, что в таком виде, как представлено в статье, этот механизм вряд ли будет реализован, так как в этом случае одни компании будут спонсировать деятельность других.

«Это противоречит здравому смыслу и принципам рыночной экономики», — считает он.

ПОСЛЕДСТВИЯ

Система налогообложения нефтяной отрасли на текущий момент насчитывает до 20 различных режимов с учетом начала действия в этом году пилотного проекта по налогообложению финансового результата, в котором по прогнозам будут участвовать месторождения с совокупной добычей до 4% от общей добычи нефти в России. В этой ситуации новый налог окажет на отрасль негативное влияние, полагают эксперты.

«Если теоретически налоговые льготы будут компенсированы только за счет введения НДПИ на ПНГ, ставка налога, по нашим расчетам, составит 8,5 долларов за тысячу кубометров. В результате EBITDA интегрированных нефтяных компаний в 2020 году снизится на 0,2–1,5% при текущих котировках фьючерсов на нефть, при этом более других пострадает «Сургутнефтегаз», а менее других это почувствует «Татнефть», — пишут аналитики «ВТБ Капитала» в своем обзоре.

Налоговые льготы для роснефти и газпромнефти - картинка 22

Новых льгот для нефтянки пока не будет, хоть «Роснефть» и просит

Однако с точки зрения бюджета важно, чтобы выручка была хорошо прогнозируемой, особенно в части нефтегазовых доходов, отмечает Глазова. Механизм НДПИ эту задачу выполняет хорошо, поэтому этот вариант обсуждается в первую очередь. Но если его повысят для всех, разумеется, отрасль будет недовольна. Ведь в случае с повышением НДПИ эффект изменения механизма распространился на всех переработчиков, а льготы на Приобское получат лишь «Роснефть» и «Газпром нефть».

Использование НДПИ как инструмент финансирования компенсаций платежей по демпферному механизму на топливном рынке создало, на наш взгляд, опасный прецедент, согласен Мурадян. «Уже сейчас у отдельно взятой нефтедобывающей компании может вырасти ставка налогообложения из-за конъюнктурного изменения на топливном рынке, никак не связанного с нефтедобычей», — заключил он.

http://1prime.ru/energy/20190822/830260812.html

Литература

  1. Горбункова И. М. Особенности правоохранительной деятельности российского нотариата в сфере наследственных правоотношений; Городец — Москва, 2010. — 144 c.
  2. Марченко, М. Н. Проблемы общей теории государства и права. Учебник. В 2 томах. Том 2 / М.Н. Марченко. — М.: Проспект, 2015. — 644 c.
  3. Грот, Н.Я. О нравственной ответственности и юридической вменяемости / Н.Я. Грот. — Москва: ИЛ, 2017. — 144 c.
  4. Торвальд, Ю. Век криминалистики; М.: Прогресс, 2011. — 325 c.
  5. Суворов, Н. Об юридических лицах по римскому праву / Н. Суворов. — М.: Книга по Требованию, 2011. — 362 c.

Добавить комментарий

Мы в соцсетях

Подписывайтесь на наши группы в социальных сетях